Госбюджет "под елочку": чем обернется для украинцев принятие новой сметы?

Государственный бюджет Украины на 2016 год стал традиционным подарком «под елочку». Проект главного финансового документа страны, который несколько месяцев блуждал в недрах Кабинета министров, в сессионный зал парламента попал в ночь на католическое Рождество (с 24 на 25 декабря), и был поддержан 263 депутатами. Правда, законопроект №3000 не вызывал у народных избранников особой эйфории. Более того, большинство депутатов бюджет попросту не читали, так как его подготовка завершилась за считанные минуты до голосования. Но представители Верховной рады проявили «большую озабоченность» тем, что страна может войти в следующий год без утвержденной сметы, и поэтому большинство решило голосовать «за глаза». Об этом сообщает  интернет-издание Forbes

Затянувшийся бюджетный процесс в Кабмине объяснили очень просто: еще 10 декабря правительство утвердило согласованный вариант, и его должны были направить в парламент. Но поскольку баталии вокруг налоговой реформы привели к ее срыву, проект бюджета, который был уже построен на новой налоговой базе, пришлось экстренно переписывать.

Выторговали под себя

Наиболее принципиальный индикатор, на котором неоднократно акцентировала внимание министр финансов Наталья Яресько – дефицит казны. Его и оставили нетронутым – 84 млрд гривен, или около 3,7%. Причем министр финансов строит большие планы по оздоровлению дотационного «Нафтогаза», который год от года ухудшал показатель дефицита. «Он (дефицит «Нафтогаза». – Forbes) уменьшится в следующем году до нуля», – пообещала министр.

В целом доходы бюджета-2016 прогнозируются на уровне 595 млрд гривен, что означает их рост в сравнении с 2015 годом на 15,1%. Затраты заложены в рамках 668 млрд гривен, это на 14,8% больше плана 2015 года. И нужно отметить, что по сравнению с началом декабря дебет и кредит скорректировали несущественно: тогда плановые доходы составляли 601 млрд гривен, издержки – 685 млрд гривен.

На доходную часть бюджета правительство возлагает достаточно большие надежды. Ведь Минфину пусть и не удалось отстоять свою концепцию налоговой реформы, но Налоговый кодекс депутаты изрядно «перелопатили», поддержав изменения в него всего лишь за несколько часов до голосования за бюджет. При этом очень большое количество правок вносилось прямо в зале парламента «с голоса».

«Итоговые налоговые новшества с 2016 года вряд ли можно назвать косметическими, хотя именно так их пыталось презентовать правительство. Изменено множество ставок, по некоторым налогам (например, налогу на прибыль, НДС) частично пересмотрен механизм начисления и взимания. Все это идет вразрез с требованиями того же НКУ. Он запрещает вносить изменения в любые элементы налогов и сборов позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки», – комментирует директор департамента международного налогового планирования ЮФ ICF Legal Sevice Наталья Ульянова.

Однако Кабмин результатом явно доволен, поскольку плановые налоговые поступления в 2016 году в итоговой версии бюджета по сравнению с проектом от 10 декабря не только не сократились, они возросли более чем на 1,5 млрд гривен и составят почти до 495 млрд гривен.

Львиную долю составят сборы по НДС (171 млрд гривен), НДФЛ (56 млрд гривен), ренты (49 млрд гривен), налога на прибыль (47 млрд гривен). Благодаря акцизам бюджет получит 29 млрд гривен, а за счет пошлин – еще 20 млрд гривен.

Каждому по миллиарду

Вместе с тем значительно сократятся неналоговые поступления – до 62 млрд гривен (в начале декабря звучала цифра в 85 млрд гривен) против 108 млрд гривен в 2015 году. Существенно увеличится «дыра» в Пенсионном фонде, что связано в первую очередь со снижением базовой ставки единого соцвзноса (ЕСВ) до 22%. В итоге на дотирование ПФ в 2016 году будет направлено 144 млрд гривен, или почти 6,4% ВВП.

Тем не менее, правительство не унывает, и намерено латать «прорехи» в бюджете за счет кредитов. Объем привлечения внутренних и внешних заимствований в 2016 году запланирован на уровне 218 млрд гривен. «К тому же помощь от западных партнеров Украины может оказаться намного больше, чем предполагалось, учитывая резкое изменение геостратегической расстановки в мире», – прогнозирует Тантели Ратувухери, старший аналитик Empire State Capital Partners. На погашение ранее взятых долгов Украина в 2016 году направит 13,9 млрд гривен внешним кредиторам, и 121,3 млрд гривен вернет по внутренним обязательствам.

Согласно требованиям МВФ, на 31 декабря 2016 года предельный размер государственного долга не должен превышать 1,5 трлн гривен. Хотя уже по состоянию на 1 октября 2015 года его уровень составил 1,52 трлн гривен, и с существующими аппетитами удержаться в этих пределах будет сложно.

В структуре затрат бюджета, помимо ПФ, сильнее всего вырастут общие затраты Минсоцполитики (на 68%), Конституционного суда (на 68%), Аппарата Верховной рады (на 34%), Службы внешней разведки (на 33%), Госуправления делами и Государственной судебной администрации (на 25% в каждом случае), Минобороны (на 22%, причем свои 5% ВВП на оборону президент Петр Порошенко так и не выторговал), МВД (на 18%, в том числе Нацгвардии – на 23%). Вновь созданное Национальное антикоррупционное бюро в 2016 году получит почти 0,5 млрд гривен.

При этом финансирование образования и науки сократится на 6,2%, хотя планировалось урезать его и вовсе на 14,4%. Министерство здравоохранения получит на 5% меньше бюджетных денег, чем в 2015 году. Причем, очевидно, что немало издержек «на здоровье» действительно нецелесообразны, но в то же время депутаты выделили на 30% меньше средств на строительство нового «Охматдета», и это на фоне 25 млн гривен, которые попытался выбить Кабмин для проведения фестиваля патриотической песни.

Ждут, но не верят

Макропоказатели, на которых построен бюджет-2016, не изменились. Правительство ожидает увидеть 2% роста ВВП против падения на 12% в 2015 году, снижение темпов инфляции до 12%, рост экспорта и импорта до 7%, курс гривны в пределах 24,1-24,4 грн/$1, повышение соцстандартов на 12,5%.

Одной из ключевых «побед» бюджета на 2016 год эксперты считают децентрализацию местных бюджетов, а также влияние госсектора на экономику. «Расширяются возможности органов местного самоуправления и резко сокращаются квазифискальные издержки», – считает эксперт Центра экономических стратегий Павел Кухта.

Так, по оценкам ЦЭС, сокращение доли госсектора в затратной части бюджета будет способствовать ускорению роста ВВП на 0,3-2,9 п.п. в средне- и долгосрочной перспективе. А местные бюджеты смогут нарастить собственные доходы. «Хотя власти по-прежнему будут ехать «на поклон» в Киев и выбивать причитающиеся им деньги», – уверен управляющий партнер инвесткомпании Capital Times Эрик Найман.

Скепсис вызывают и намерения Кабмина привлечь в бюджет 17 млрд гривен за счет приватизации. Учитывая, что за 2015 год поступления от продажи госимущества не выполнены даже на 1%, и контролирующие госпредприятия чиновники не заинтересованы в их приватизации – эти планы малореалистичны.

Плюс ко всему и эксперты, и бизнес считают, что ожидаемый в 2016 году курс гривны слишком оптимистичен. Например, многие крупные экспортеры еще в ноябре 2015 года заложили в свои контракты целевые значения 26-27 грн/$1, считая их более адекватными. И это действительно проблема, поскольку из-за неправильно спрогнозированного курса могут «поплыть» все остальные показатели бюджета.

Хотя наполнение казны, по большому счету, зависит, скорее, не от индикаторов, а от готовности и желания властей проводить реформы. Ведь плановые 2% ВВП – это не рост, это результат низкой базы сравнения. И как раз 2016 год может дать хороший шанс на построение фундамента для реального экономического подъема в последующие годы. Главное – этим шансом воспользоваться.
Screenshot_14

Госбюджет 2016
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Каждый покровчанин хотя бы раз бывал в поездке железной дорогой, однако даже завсегдатаи поездов не всегда осведомлены о всех правилах и бесплатных сервисах «УЗ». Как перевозить питомцев, продлевать билеты, какие требования проводника можно игнорировать – далее. Возврат и обмен Первый и самый «болезненный» для кошелька покровчан вопрос: что делать с приобретенным билетом, если заболел, опоздал на поезд, передумал ехать, то есть по той или иной причине поез...
Афіша
Урочисте відкриття 5 червня
shopping
В магазине представлен большой ассортимент товаров для новорожденных и подростков. Вас порадует представленная цветовая гамма и наличие всех размеров. У нас Вы найдете коллекции детского белья фирмы: Conte , Anabel Arto, Gabbi, baykar ,Arti –это нижнее белье, носочки, колготки, лосины, пижамы, домашние костюмы, купальники, шорты для купания. Расцветки самые разные: классический белый, сдержанные пастельные оттенки и яркие, контрастные цвета, однотонные и с...
Общество
Сотрудники полиции Покровска стали участниками конкурса "Выбери лицо полиции Донетчины". Об этом сообщает 06239.     Цель конкурса – популяризация профессии правоохранителя, повышение уровня доверия населения к полиции. Победителем окажется тот, кто наберет большее количество голосов граждан. Наиболее "рейтинговое лицо" будет задействовано в профориентационной работе и изготовлении имиджевой продукции для населения. Продлится конкурс до 31 мая.   Жителям П...
Афиша
Группа «résonance», хоть формально и является камерной частью симфонического оркестра, а также часто причисляемая к ряду современных рок-групп, по сути, не является ни тем, ни другим. Репертуар группы – это не просто рок-музыка. Это произведения, которые уже давно вошли в золотой фонд человечества, музыка, созданная самыми талантливыми людьми планеты. Данная программа концерта предлагает новый взгляд на саму суть песни. Отбросив шаблоны, слушатель проника...
Общество
З січня 2019 року в місті Мирноград вперше відкрився кабінет апаратного лікування «Гострий зір», де пацієнтам надається консультація та діагностика зору. Ми проводимо сучасну діагностику, як дорослих так і дітей, здійснюємо комп'ютерний підбір окулярів та маємо комплекс апаратів для лікування будь-яких розладів зору. Для профілактики і лікування різних проблем очей, пов’язаних із зоровими навантаженнями, порушенням координації роботи м’язів і оптичними по...
Общество
Вчера, 22-го мая в ходе 60-й сессии Мирноградского городского совета VII-го созыва, начальник отдела экономики, анализа и прогнозирования исполкома Виктория Холод, а также технический директор ГП «Мирноградуголь» Алексей Качалов выступили перед местными депутатами, и попросили поддержать проект ликвидации шахты «Родинская». "Шахта передается в реструктуризацию без единого работника. Проектом ликвидации предусмотрена засыпка стволов. В подземную часть уже н...
Общество
Народный депутат, экс-кандидат в президенты Юрий Бойко с женой Верой задекларировали более 9 миллионов дохода за 2018 год. Об этом свидетельствует данные его декларации за 2018. Доход Бойко составил 930 миллионов 148 грн. Зарплата нардепа составила 422 тысяч 659 грн. Его жены в фирме "Столичная недвижимость" 3 млн 606 тысяч 271 грн. Еще 2 млн 240 тысяч грн супруги получили в виде дивидендов. Доход от процентов по депозитам составил 1 млн 961 тысяч 547 грн....
Общество
Вчера, 22-го мая в ходе 60-й сессии Мирноградского городского совета VII-го созыва, начальник финансового управления Мирноградского городского совета Ирина Сущенко на основании Статьи 268 Налогового кодекса Украины предложила депутатам ввести туристический сбор. Депутаты утвердили предложение докладчика, согласно которого в Мирнограде будет введен туристический сбор в размере 0,1% для внутреннего и выездного туризма. В денежном выражении эта сума составит...
Новости по теме
9 тысяч за курение и продление билетов: что нужно знать покровчанам об «УЗ»
В Покровске открылся Магазин детского белья «Kidguru» все для маленьких модников и модниц
Жителям Покровска предлагают выбрать "лицо полиции Донетчины"
У Мирнограді відкрився кабінет апаратного лікування, консультації та діагностики зору "Гострий зір"
В Мирнограде утвердили проект ликвидации шахты "Родинская" ГП "Мирноградуголь"
Бедные или хитрые? Бойко с женой задекларировали десятки миллионов на счетах и наличными
В Мирнограде ввели туристический сбор
Официально: в Покровске и Мирнограде стартовала избирательная кампания по досрочным выборам парламента
«Брак за сутки» заработает в Мирнограде
Покровська оперзона: більше 18 тисяч гривень зникли з рахунків двох потерпілих одразу після спілкування із «співробітниками банку»
Ответственный за раздел
Анна Денисенко
Доброго времени суток, уважаемые читатели!
Просим обращаться к редакции сайта с интересующими Вас вопросами. Нам важно знать именно Ваше мнение. Мы работаем для Вас!!!
066-654-64-64
Skype: denisenko_anna25