В Покровске (Красноармейске) за «круглым столом» обсуждали будущий Устав городской общины

Сегодня, 7 сентября, в здании городского совета прошел «круглый стол» по обсуждению проекта Устава территориальной громады города Покровска (Красноармейска) при участии членов рабочей группы и представителей общественности

На предыдущем заседании по данному вопросу присутствующие сошлись во мнении, что образцом для устава нашего города мог бы послужить аналогичный документ, принятый в Одессе. Ознакомиться с ним к сегодняшнему дню пообещали друг другу все участники обсуждения. В начале встречи об этом напомнила руководитель юридического отдела городского совета Юлия Киш.

Но тема не нашла своего продолжения. Слово попросил  руководитель проекта Всеукраинской сети мониторинговых центров «Действуй!» Александр Дмитриев.

В начале своего выступления он обратил внимание представителей рабочей группы на наличие в предложенном ранее варианте документа, не просто несоответствий существующей нормативно-правовой базе, но и откровенно противозаконных моментов.

В качестве альтернативы был предложен текст, разработанный коалицией общественных организаций Покровска (Красноармейска). По словам Александра именно он, в отличие от упомянутого выше проекта, отвечает требованиям, выдвигаемым современными реалиями, т.е. соответствуе, во первых - законодательству, во вторых - современным мировым практикам, а также передает дух города.

В качестве примера отметив, что в выложенном на сайте городского совета варианте устава полностью отсутствует раздел, где должны были бы быть определены атрибуты города, выступающий указал на наличие этой части в альтернативном, предлагаемом тексте. День шахтера, например, обозначен в ней, как праздник особый, городской, а не просто общегосударственный. То же касается празднуемого 8 сентября Дня освобождения Донбасса от немецко-фашистских захватчиков.

Касательно вопроса объединения территориальной громады нашего города с громадами других городов района было констатировано отсутствие в существующем варианте устава регулирующей подобные процессы нормативно-правовой базы. В предлагаемом новом варианте текста, по словам докладчика, возможность такого объединения предусмотрена официально.

Еще одним недочетом в работе рабочей группы, по мнению представителей коалиции общественных организаций, является отсутствие пунктов, регулирующих жизнь Покровска (Красноармейска) в составе каких либо ассоциаций с другими городами. Это, по мнению Александра Дмитриева, может осложнить, например, процесс выбора Покровском (Красноармейском) города-побратима. Проблемы могут возникнуть и при обмене опытом с членами подобных содружеств.

Рабочей группой внимание докладчика было обращено на существование государственных правовых актов, регулирующих указанные взаимоотношения городов Украины с другими членами внутри подобных коалиций. Их, по замечанию начальника юридического отдела городского совета Юлии Киш, никто не отменял, и необходимости вносить их в устав каждого конкретного города нет.

Внести коррективы в статью о почетных званиях и наградах города Покровска (Красноармейска) было предложено в следующую очередь. Одного звания Почетного гражданина города, по мнению представителей общественности не достаточно. Медаль "Николая Леонтовича" - знак отличия, который мог бы расширить этот список. Награждать им предлагается жителей, особо отличившихся в сфере развития культуры и популяризации нашего города в Украине и за рубежом.

Время стратегического планирования развития общины тоже было предложено пересмотреть. Альтернативный представленному городским советом устав предусматривает 10-летний срок, в отличии от предлагаемого 5-летнего. Такое нововведение, по мнению его разработчиков, заставит действующее руководство громады  взглянуть на указанный процесс не с точки зрения собственных интересов , а с точки зрения интересов города и его жителей. 

Презентуемый вариант устава предусматривает также, с целью минимизации коррупционной составляющей в работе хозрасчетных организаций, введение на коммунальных предприятиях общественного контроля. Выполнять эту функцию должны будут так называемые "наблюдательные советы". Предусмотрено в нем и изменение порядка отчетности городского головы и депутатского корпуса перед населением. Исключена возможность проведения закрытых заседаний городского совета, как прямо противоречащих закону Украины о местном самоуправлении. Оговорены вопросы, информацией по которым городская власть будет обязана делиться с горожанами в сроки, позволяющие высказать по ним взвешенное личное мнение. Предложены способы организации системы такого оповещения.

Поблагодарив общественный совет и его представителя в частности за проделанную работу, члены рабочей группы признали, что почерпнули из сказанного немало важной информации, которую после более детального ознакомления с предлагаемым проектом, используют для дальнейшей работы, а Александр Дмитриев, в свою очередь, пообещал  всем желающим предоставить для ознакомления с документом его бумажную версию, а также напомнил о возможности сделать это в социальных сетях.

За тем со своим видением процесса создания устава Покровской (Красноармейской) громады перед собравшимися выступил член общественного совета Александр Денисенко. Некоторые его замечания и предложения получили поддержку присутствующих. Александр Дмитриев, в частности, положительно отозвался об идее "электронной самоорганизации" жителей громады, а также о необходимости внедрения практики определения и постоянного отслеживания рейтинга общественных и политических деятелей города.

В завершении "круглого стола" было оговорено время проведения следующей встречи. В среду, 14 сентября, все присутствующие, ознакомившись с новыми предложениями по созданию устава, соберутся в зале заседаний Покровского (Красноармейского) городского совета.