Резкий рост минимальной зарплаты в Украине: благо или мина?

Неожиданное решение Кабмина, взорвавшего 26 октября медиа-пространство заявлением о том, что с 1 января каждый работающий украинец не должен получать зарплату меньше 3200 грн. (речь о росте «минималки» в 2 раза!), многих поставил в тупик. Но пока одни радуются, другие предостерегают: не всё так просто...

Вот как размышляет журналист Андрей Корнеев на портале 112.ua:

Правительство, судя по всему, принимало такое решение впопыхах. Например, в проекте государственного бюджета на следующий год, зарегистрированном в парламенте в середине сентября, нет ни слова о двукратном повышении заработной платы. С 1 декабря этого года минимальный доход должен вырасти с 1,45 тыс. до 1,6 тыс. грн (это отображено и в бюджете на следующий год), с 1 мая 2017 г. – до 1,684 тыс. грн, а с 1 декабря 2017 г. – 1,762 тыс. грн в месяц.

Политический мотив

Повышение минимальной зарплаты вдвое оказалось неприятным сюрпризом, о котором не знали советники и международные партнеры Украины, заявил сопредседатель Стратегической группы советников Лешек Бальцерович. "Неприятный сюрприз был вчера. Я хочу сказать, что ни я, и никто из международных организаций не знал о том, что будет увеличение на 100% минимальной зарплаты. Что еще важно, мы не имели возможности ознакомиться с калькуляцией, на которую опирается это решение", – сообщил он.

Но, несмотря на это, шансы на утверждение правительственной инициативы высокие. Например, президент Петр Порошенко называет такой шаг "защитой прав работающих". "Вместе с построением Вооруженных сил Украины первым приоритетом власти, как только появилась эта возможность, становится борьба с бедностью. И агрессия Российской Федерации против нашего государства не является оправданием в промедлении с реформами, которые мы делаем в условиях войны", – заявил глава государства.

Эту идею поддержало и большинство политических сил, а их лидеры стараются приписать инициативу себе. Например, лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко назвала происходящее "нашей победой". "Вы помните, как это называли популизмом? Вы помните, как говорили, что на это нет денег? Но когда мы начали объединять страну, они начали находить деньги", – заявила Тимошенко на брифинге для журналистов. Сопредседатель "Оппозиционного блока" Александр Вилкул заявил, что уже зарегистрировал соответствующий законопроект в парламенте и политическая сила проголосует за предложение правительства.

Почему Кабинет министров пошел на такой шаг? Главная причина – это высокие тарифы на коммунальные услуги, которые под давлением МВФ выросли за полтора года примерно в два-два с половиной раза. В ноябре украинцы получат первые платежки за отопление, которое обойдется примерно на 60% дороже по сравнению с прошлым годом. Поводов для недовольства много, а первые предпосылки к этому наблюдаются уже сейчас. Возмущенные люди преклонного возраста в пятницу, 28 октября, прорвались в городской совет Винницы, потребовав ввести мораторий на повышение платы за коммунальные услуги.

Правительство старается предотвратить рост числа недовольных. Именно поэтому в преддверии отопительного сезона украинцам массово рассылали буклет с разъяснениями, почему нужно повышать цены, а также предложили оформить рассрочку на оплату услуг по отоплению. Упрощена и процедура оформления субсидий. Новость о росте минимальной заработной платы может потушить агрессию в обществе.

Выиграют не все

Установленный минимум в размере 1,45 тыс. грн в месяц сегодня получают около 4 млн человек. Это примерно 40% от общего числа работающих как в государственном, так и в частном секторе. Кто реально прочувствует новации?

"Повышение минимальной зарплаты зацепит только теневой бизнес. Работодатели, у которых сотрудники официально получали минимальную зарплату, а остальное – в конверте, действительно будут платить больше. Зато на легальный бизнес нововведение повлияет мало – средняя зарплата в Украине по предложениям работодателей нашего сайта 6768 грн, а по статистике Госстата - 5202 грн. Обе эти цифры значительно превышают предложенный минимум, и, по моим ощущениям, подавляющее большинство работающих сейчас зарабатывают больше предложенной минимальной зарплаты. Поэтому большинство наемных работников изменений не почувствуют. Исключение составят только низкооплачиваемые работники в сельской местности. Таким людям инициатива Кабмина явно придется по душе", – считает ведущий эксперт рынка труда, директор по развитию сайта поиска работы Work.ua Сергей Марченко. Что касается перевода на неполный рабочий день, считает Марченко, то теоретически работодатели могли так делать и раньше. Но у налоговой такая форма трудоустройства вызывала большие вопросы, и злоупотреблений практически не было. "Не думаю, что сейчас можно массово укрыть налоги переводом на полставки. Хотя единичные случаи, безусловно, будут", – прогнозирует он.

Резкое повышение минимальной заработной платы – это грубая ошибка, о которой говорят на третьей неделе учебы в Гарварде, настаивает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. По его словам, государству для повышения стандартов необходимо дополнительно 15 млрд грн, а частному сектору – 10 млрд грн. "Сильный рост денежной массы приведет к увеличению потребления в первую очередь импортных продуктов и как результат – дефициту валюты", – поясняет он. Эксперт считает, что в следующем году Украина будет нуждаться примерно в 10 млрд долл. кредитных средств. Но решение правительства может поставить под вопрос дальнейшее их сотрудничество с Украиной, что теоретически спровоцирует девальвацию гривны.