Бумажные больничные хотят заменить электронными: чего ждать украинцам

В Украине хотят отменить бумажные больничные и заменить их электронными. Это должно минимизировать коррупционные схемы. Сайт "Сегодня" узнал, как государство будет бороться с продажей-покупкой медицинских справок и больничных листов.

Схемы покупки и продаж больничных листов

Подделать больничный легко. Фонд социального страхования проверяет только 11% всех справок. А сам больничный защищен лишь серией и номером.

Открывает больничный врач. И пока пациент болеет, работодатель может и не знать, что его сотрудник ушел на больничный, или знать только со слов работника. Пациент приносит справку с печатью регистратуры лишь по выздоровлению. Первые пять дней болезни оплачивает работодатель, остальные – Фонд.

Существуют три коррупционные схемы получения больничных, говорит координатор проекта правительственно-общественной инициативы "Вместе против коррупции" Оксана Величко.

Первый вид схем – мошенничество. Это фальсифицированные больничные, которые умельцы подделали и продают. Их потребители – студенты, часто сотрудники, которые хотят отдохнуть несколько дней, отмечает Величко. Если справка длительностью до пяти дней, работодатель не будет отправлять ее в Фонд социального страхования, этот период он должен оплатить сам.

Большая часть таких больничных выдается несуществующими больницами и врачами. Объем коррупции на этом рынке тяжело подсчитать, поскольку никто этого не фиксирует. Однако заметно, что продается их немало. Цена больничного, в зависимости от продолжительности – от 100 гривен.

С введением электронного реестра фальсифицированные больничные исчезнут, говорит Оксана Величко: "Работодатель сможет зайти в электронный реестр и проверить, есть ли такой больничный. Документ будет привязан к больнице, в которой он выдан. Эта схема будет полностью минимизирована" .

Но врач может выдать здоровому человеку настоящий больничный. Это вторая схема . Такая система может быть поставлен в больнице на поток. Или, например, отдельный врач может "подрабатывать" на этом. Электронный больничный полностью не искоренит такую схему. Но Фонд социального страхования будет четко видеть, сколько одна больница или доктор выдает больничных. Сейчас такой статистики нет.

"Известны случаи, когда врач за день оформил 75 больничных, и больница выдала 20 тыс. больничных. Явно здесь работает схема. Когда запустится электронный реестр, можно будет отслеживать все больницы страны",– говорит антикоррупционер.

Еще больничные используют как прикрытие . Например, сотрудника предупредили об увольнении, а он сказал, мол, хорошо, но я на больничном. И в этот же день выписал себе больничный, после чего четыре месяца "будет болеть".

"Такая схема тоже частично прикроется. В электронном реестре будет указано время открытия больничного. Возможности оформить больничный задним числом не будет",– добавляет Величко.

Реестр электронных больничных – как он будет работать

Электронный реестр больничных создадут на протяжении этого года. После его внедрения система выдачи больничных изменится.

Чтобы открыть больничный, врачу нужно будет внести данные в специальную программу. При этом работодатель сразу получит информацию о сотруднике, который вышел на больничный , рассказывает заместитель главы исполнительной дирекции Фонда социального страхования Владимир Забела.

Для оформления больничного листа понадобится Идентификационный номер налогоплательщика. Его доктор внесет в базу, к имени пациента привяжется место работы и должность. Болезнь тоже невозможно будет придумать. В системе будут доступны только зарегистрированные недуги. Далее доктор ставит свою электронную подпись, и больничный лист отправляется в Фонд соцстрахования.

Работодатель в этот же день сможет войти в систему и проверить, действительно ли сотрудник на больничном . Но у него будет ограничен доступ к больничному – он не сможет видеть данные о болезни сотрудника .

Кроме того, Фонд будет проверять не 10% больничных, как происходит сейчас; будет возможность проверять все справки с помощью статистики.

Советник министра здравоохранения Александр Ябчанка считает, что в Украине нужно отменить обязательную фиксацию болезни врачом в первые два дня болезни.

"Большинство выдач больничных – острые респираторные вирусные инфекции. Как врач, я могу посоветовать пациенту только две вещи – сидеть дома, пить много воды и не принимать фуфломицины. Специфического лечения ОРВИ нет. В некоторых странах ЕС не требуют в первые два дня фиксации болезни врачом. Это предмет для дискуссии",– говорит он.

Электронные больничные могут не решить проблему

Украинцы стали оформлять меньше больничных, потому что боятся потерять работу, говорит семейный врач Юрий Зинчук. А те, кто делает больничный, не остаются дома столько, сколько рекомендовал доктор, но выходят на работу раньше.

"Приходят и говорят: закройте мне больничный как можно скорее, мне нужно на работу. Здесь крохи коррупции",– говорит он.

С новой системой у врачей не будет времени вносить данные в программы, добавляет врач."Пойдите в больницу и посмотрите, какой идет наплыв. Я за два часа принимаю до 40 человек. Это просто нереальная нагрузка, а когда мне еще заглядывать в компьютер? Сегодня врачей осталось очень мало. На первичке это врачи старшего возраста. Уже зрение не то, навыки не те",– комментирует Юрий Зинчук.

Больничные листы должны уйти в прошлое, считает Зоряна Черненко, главный эксперт медицинской группы Реанимационного пакета реформ. И электронный реестр должен стать промежуточным шагом. Но для этого нужно будет отменить оплату больничных за счет налогов.

"Если мы идем в ЕС, мы должны понимать, что в перспективе 15-20 лет мы должны вообще от этого отказаться. Для всех должен быть понятным конечный результат",– говорит она.

Пока же должны существовать параллельно и электронный, и бумажный вариант больничного: дело в том, что есть огромное число больниц, где нет компьютеров и интернета, где работают врачи старшего возраста. Эксперт отмечает также, что подделывают справки преимущественно в больших городах и областных центрах, где зарплаты выше. В селах спроса на фальсифицированные больничные нет.

"Не нужно думать, что мы делаем какую-то кардинальную перемену. Там, где есть коррупция, мы можем ее минимизировать, не больше",– добавляет Черненко.

По уголовному законодательству подделка медицинской документации грозит лишением свободы на срок 2-5 лет. Но этого недостаточно. За границей врачи боятся подделывать документы, потому что во многих странах Европы (и даже в Африке, например, в Нигерии) работает врачебное самоуправление, отмечает Зоряна Черненко. Есть этический кодекс, контроль и допуск к профессии.

"Если врач подделает медицинский документхотя бы один раз,он потеряет право практиковать на всю свою жизнь. Все годы практики, образования, обучения пойдут на ноль. НАПК, НАБУ… мы можем создать еще десятки структур для борьбы с коррупцией. Но когда у нас нет правильной структуры контроля профессии, допуска к профессии, регулирования и понимания морально-этической составляющей, мы никогда не поймаем врача за руку, если он захочет все это обойти",– отмечает эксперт.

Государство, социальные гарантии, фонд социального страхования не должны быть прокурором, который контролирует каждый листочек. Врачи – сами по себе, считает Черненко. И тогда, по ее мнению, вопрос справок по вакцинации, больничных и т.п. отпадет сам по себе.

Украина электронный_больничный медицинская_реформа
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
665 просмотров в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сегодня, 19 января, Православная церковь отмечает праздник Крещения Господня и Богоявления. Это последний день периода Святок, в народе его называют «Водокрещи». Праздник отмечают в память Крещения Господа Иисуса Христа в реке Иордан. На момент Крещения Иисусу Христу было 30 лет. Как гласит Евангелие, Иоанн Креститель крестил людей, которые желали покаяния, в реке Иордан. Однако Иисус Христос был безгрешен изначально, а потому не нуждался в покаянии. Несмо...
Общество
Дільничні офіцери поліції, які обслуговують територію сільських рад, приймають участь у сході громадян на своїх адміністративних дільницях. Правоохоронці звітують про свою діяльність, а також намагаються вирішити ті проблеми, з якими до них звертаються місцеві мешканці. Минулого дня із мешканцями с. Шевченко зустрілися дільничні офіцери Покровського відділу поліції Валерій Петрухін, В’ячеслав Колесник та Володимир Ястремский. На початку зустрічі правоохор...
Общество
В течение суток 18 января российские оккупационные войска девять раз нарушили режим прекращения огня на Донбассе, сообщает 06239 со ссылкой на данные пресс-центра Объединенных сил.  В полосе действий оперативно-тактического группировки "Север" противник обстрелял вера позиции ОС из крупнокалиберных пулеметов вблизи населенного пункта хутор Свободный.  В полосе действий оперативно-тактического группировки "Восток" оккупанты дважды обстреляли позиции украинс...
Общество
Украинцы начали получать обновленные платежки за газ, которые многих уже шокировали новыми цифрами. В редакцию "Сегодня" поступили десятки звонков от возмущенных людей. "Было 28 гривен в месяц — теперь 84! Куда это годится", — сетуют читатели. Все это — следствие ноябрьского подорожания газа и того, что суд отменил постановление Кабмина №203 от 23 марта 2016 г. об установлении норм потребления газа на человека в месяц до 3,3 куб. м — теперь на одного челов...
Общество
Рабочая группа во главе с вице-премьером Геннадием Зубко поручила МВД и Минэкономразвития рассмотреть возможность выдачи водительских прав без обязательных курсов. Об этом сообщил заместитель вице-премьера Лев Парцхаладзе на своей странице в Фейсбук. — Сегодня чтобы получить права нужно подготовить пакет документов и перед экзаменом пройти обязательные платные курсы. В среднем требуется 140 часов обучения. Самостоятельная подготовка к экзаменам не считаетс...
Общество
Выступающие на аппаратном совещании в покровской мэрии 18 января говорили исключительно на украинском языке. Заседание прошло под председательством заместителя городского головы Дмитрия Гордиенко, так как мэр города Руслан Требушкин отсутствует. Все докладчики, включая Дмитрия Владимировича, выступали исключительно на украинском языке. Ранее заседания велись в основном на русском, лишь единицы в последнее время выступали на украинском. Стоит отметить, что...
Общество
Вчера, 17 января, в ходе заседания исполкома Покровского горсовета главный специалист отдела по вопросам делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан Елена Чернякина доложила о работе отдела за 2018 год. По ее словам, в прошлом году в Покровский городской совет поступило 855 обращений, в которых было возбуждено 1030 вопросов. Этот показатель вдвое меньше, относительно показателя за 2017 год. Основное количество обращений было принято во время...
Общество
Покровский координационный комитет самоорганизации населения организовал первую экскурсию для всех желающих покровчан по брикетному цеху. Об этом сегодня, 18 января, в ходе аппаратного совещания сообщила глава ККСН Алла Моденко. Данная тема сейчас стала особо актуальной, ведь как известно спиленные деревья, а сейчас и новогодние ёлки, которые покровчане выбрасывают после праздника, коммунальщики утилизируют на брикеты для отопления. "По просьбам горожан вч...
Общество
В течение 18-19 января места богослужений в подконтрольной части Донецкой области круглосуточно охранять более 300 полицейских. Ожидается, что в праздничных мероприятиях примут участие более 34 тысяч посетителей храмов и купелей. Уже сегодня, 18 января, для верующих праздничные службы пройдут в 26 церквях, будут работать 4 купели. А 19 января, в день Крещения, праздничные мероприятия пройдут в 103 культовых сооружениях и официально откроются 31 водоема в 7...
Ответственный за раздел
Анна Денисенко
Доброго времени суток, уважаемые читатели!
Просим обращаться к редакции сайта с интересующими Вас вопросами. Нам важно знать именно Ваше мнение. Мы работаем для Вас!!!
066-654-64-64
Skype: denisenko_anna25