Больше ответственности за лечение: в Украине введут лицензии для врачей

Врачи в Украине скоро должны будут подтвердить право лечить. В Министерстве здравоохранения готовят закон, который введет для докторов обязательное лицензирование, пишет "Сегодня". 

"У нас есть цель за текущий год разработать и подать на принятие в парламент законопроект о лицензировании. Чтобы врач нес профессиональную ответственность за свои действия. Сегодня система совсем другая, она несовершенна – хозяйственную ответственность несет главный врач, потому что он имеет лицензию на хозяйственную деятельность, дальше Уголовный кодекс. За все, что происходит между хозяйственным правом и Уголовным кодексом, никто и никакой ответственности не несет. Поэтому в цивилизованных странах индивидуальная ответственность врача – профессиональная, за ошибку и системные нарушения можно потерять лицензию", – рассказал замминистра здравоохранения Павел Ковтонюк.

Пока что в ведомстве есть только проект концепции. Как будет работать лицензирование врачей.

Чем плоха аттестация

Сегодня врачи подтверждают свою профпригодность, проходя аттестацию. Если у доктора она есть – значит, он компетентен и не может навредить здоровью пациента. Однако на практике все по-другому.

Доктор медицинских наук Валентин Франчук в 2017-м опубликовал исследование о врачебных ошибках. Из 112 случаев медицинской помощи в Тернопольской области в 92 (82,1%) профессор обнаружил ошибки. При этом в странах Европы врачебные ошибки по статистике бывают в 8-12% случаях госпитализации.

Хотя в том же 2017 году 91% врачей получили аттестацию, у остальных вышел срок ее действия – например, часть из них были в декретном отпуске. Высокий уровень врачебных ошибок при высоком уровне квалификации связан с коррумпированностью системы аттестации, уверен адвокат и управляющий партнер ЮК "Grishakov Law Company" Александр Гришаков. Когда врач проходит аттестацию, он получает повышение квалификации, а вместе с ней и прибавку к зарплате. В то же время, квалификационная категория не означает, что врач будет нести ответственность. В Украине просто нет механизма привлечения к ответственности специалиста за некомпетентное оказание врачебной помощи.

А вот лицензию сегодня могут получить только больницы, а не врачи, которые в ней работают. Аттестацию же врач проходит лично, ее прохождение дает возможность занимать должность, подниматься по карьерной лестнице и получать большую зарплату.

"Каждый практикующий врач должен понимать, что его действия контролируются и проверяются, и в случае некачественного оказания помощи его лицензия будет аннулирована, а значит он не сможет практиковать, и, соответственно, получать за это деньги. Сегодня же привлечение к ответственности является долговременным процессом и часто неэффективным", – отмечает Александр Гришаков.

Каждому врачу – лицензия

Вместо аттестации врачи скоро будут получать лицензию, которая дает право работать в медицине. Лицензия будет двух видов: ограниченная и полная. Чтобы получить полную лицензию на три года, надо будет сдать специальный квалификационный экзамен "Крок 3". Его врач будет сдавать во время выпуска из интернатуры и после резидентуры.

На интернатуре и резидентуре врач продолжает учиться после получения диплома. Во время резидентуры молодой медик получает доступ к пациенту и принимает самостоятельные решения.  На этом уровне врач будет получать ограниченную лицензию, которая разрешает лечить пациентов только по месту прохождения резидентуры. Однако за ним должен наблюдать врач с полной лицензией. 

Фото: С. Николаев

Каждые три года лицензию надо будет продлевать. Для этого понадобится набрать достаточное количество баллов за "непрерывное профессиональное развитие". Эти баллы будут начисляться медикам за участие в образовательных, семинарах, тренингах и конференциях. Кроме того, будут учитываться и жалобы от пациентов.

Продлевать полные лицензии и останавливать их будет Лицензионный совет из 30 врачей. Минздрав будет утверждать состав совета на 5 лет. В будущем Лицензионный совет должен стать саморегулируемой организацией врачей – это должно произойти после 2024 года. А ближайшие пять лет будут переходным периодом. В этом 2019 году Минздрав должен разработать закон. А с 2020 по 2024 медикам надо будет сдать экзамен для получения лицензии.

Для того, чтобы лицензирование врачей заработало, ведомство должно четко сформулировать критерии для получения лицензии механизм ответственности и порядок аннулирования, отмечает Гришаков.

"Каждый врач должен четко знать, какими правами и обязанностями его наделяют, и понимать, какие последствия могут наступать. Лицензирование врачебной деятельности должно создать для специалиста мотивацию о предоставлении качественной медицинской помощи каждому пациенту. Кроме этого, главной целью такого лицензирования должно быть именно обеспечение прав пациента на своевременное получение такой помощи и обеспечение получения специалистами достойной заработной платы за предоставление такой помощи", – говорит адвокат.

Часть врачей потеряем

Концепция лицензирования прописана верно, считает Руслан Червак, гендиректор Европейской сети медицинских учреждений Medicover в Украине. Но другой вопрос, как она будет реализована. Из-за коррупции она может не сработать в пользу украинцев.

Фото: С. Николаев

Есть риск, что часть врачей не пройдут "Крок 3", это создаст дефицит медиков в стране. Однако Минздрав дает врачам пять лет переходного периода, за который можно подготовиться. По мнению Гришакова, более жесткий порядок отбора врачей не только снизит количество желающих пойти в профессию, но и повлечет за собой увеличение желающих получить такую лицензию не путем повышения своей квалификации, а более простым методом дачи взятки.

"Минздрав сейчас очень хорошо все описал, проанализировав опыт Европы и Америки. Но что дальше? На какую законодательную почву эти наработки лягут? Если процесс лицензирования не коснется медицинских директоров и заведующих, то есть не затронет управленческий эшелон, тогда эта хорошая идея умрет. Потому государственникам она 100 лет была не нужна. А в частной медицине и так все хорошо с качеством оказания медицинской помощи", – отмечает Червак.

Но и врач должен быть защищен от недобросовестных пациентов, которые, зная о потери лицензий, могут начать шантажировать его.

"Чтобы этого не допустить, государство должно создать четкий порядок расследования жалоб пациентов, а также возможность для врача защищать свои права и интересы", – добавляет Александр Гришаков.

медицина врачи Минздрав лицензия медицинская реформа лицензии
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Покровске в здании ОИК № 50 до сих пор продолжаются словесные перепалки. Члены окружной комиссии объявили технический перерыв до тех пор, пока ЦИК либо примет либо отклонит полученные данные. Присутствующие наблюдатели и некоторых кандидаты в нардепы возмущены, так как были рассмотрены не все жалобы относительно подсчета голосов и заполнения протоколов. Известно, что некоторые из сторон процесса намерена судиться за нарушений, допущенных членами комиссии...
Общество
По данным Центральной избирательной комиссии Украины, победу по округу №50 одержал Руслан Требушкин: за него проголосовали 30,29%, или 19 795 избирателей. По информации на сайте ЦИК обработано 100% протоколов. Второе и третье место соответственно: Андрей Аксенов – 29,97%, или 19 589 голосов; Татьяна Романцова – 21,23%, или 13 875 голосов.
Общество
Сегодня, 24 июля, в 10.20 окружная избирательная комиссия округа возобновила работу. Минувшей ночью ее члены приняли решение объявить перерыв до 9:00 часов. Напомним, ОИК №50 осталось подсчитать менее 1% протоколов: разрыв между лидерами 520 голосов
Спорт
Вчера, 23-го июля, в городе Горняке проходил матч Открытого чемпионата города Покровска по футболу между командами "Авангард" из г. Горняка и ФК "Мирноград". Матч был остановлен на 85-й минуте встречи при счете 2:2. Так, арбитр встречи Сергей Якушев на протяжении всего матча принимал ряд не объективных и не однозначных решений, что значительно портило качество игры двух команд. А за 5 минут до окончания встречи рефери сначала указал на центр поля после заб...
Общество
8 та 10 тисяч гривень – саме такі суми перерахували потерпілі за «порятунок родичів від тюрми». Правоохоронці встановлюють осіб шахраїв, які обманним шляхом заволоділи грошима жінок. В обох випадках потерпілим телефонували незнайомці, які представлялись співробітниками поліції та повідомляли, що їх родичі потрапили до відділення поліції і тепер їм загрожує кримінальна відповідальність. «Слідчі» за певну суму грошей обіцяли своє сприяння у закритті справ, і...
Спорт
20-го липня в Мирнограді відбувся відкритий регіональний турнір з шахів, на призи міського голови, з нагоди Міжнародного Дня шахів. В змаганнях взяли участь представники колективів фізкультури підприємств, організацій та аматори шахів міст Мирнограда та Родинське. За підсумками змагань перше місце виборов Микола Вишневський - керівник ТОВ "Вуглепромтранс", на другому місці Олександр Верьовкін – представник "ЦЗФ Мирноградська", на третьому – Віктор Білоусов...
Общество
Согласно данным ЦИК в мажоритарном избирательном округе №50 обработано 99,11% протоколов. Промежуточные результаты голосования: Руслан Требушкин (политическая партия «Оппозиционный блок) - 30,52%, или 19 718 голосов; Андрей Аксенов (самовыдвижение) - 29,72%, или 19 198 голосов; Татьяна Романцова (политическая партия «Слуга народа) - 21,25%, или 13 726 голоса. Минувшей ночью члены окружкома приняли решение объявить технический перерыв до 9.00.
Общество
За минувшие сутки, 23 июля, вооруженные формирования Российской Федерации и ее наемники один раз нарушили режим прекращения огня на Донбассе, сообщает 06239. В пресс-центре Объединенных сил (ОС) уверяют, что Вооруженные Силы Украины придерживались установившегося режима прекращения огня, тогда как противник открывал огонь по нашим защитникам с автоматического гранатомета и стрелкового оружия неподалеку от Луганского. Потерь с украинской стороны не зафиксир...
ОБНОВЛЕНО
Согласно данным ЦИК в мажоритарном избирательном округе №50 обработано 97,34% протоколов. Промежуточные результаты голосования: Руслан Требушкин (политическая партия «Оппозиционный блок) - 30,62%, или 19 320 голосов; Андрей Аксенов (самовыдвижение) - 29,61%, или 18 679 голосов; Татьяна Романцова (политическая партия «Слуга народа) - 21,20%, или 13 378 голоса. По состоянию на 21:00 окружком в Покровске продолжает свое заседание. В данный момент окружная ком...
Ответственный за раздел
Анна Денисенко
Доброго времени суток, уважаемые читатели!
Просим обращаться к редакции сайта с интересующими Вас вопросами. Нам важно знать именно Ваше мнение. Мы работаем для Вас!!!
066-654-64-64
Skype: denisenko_anna25