Доходы украинцев запрограммировали на три года вперед: что нас ждет

Государственный бюджет Украины в следующем году вырастет на 9%, а минимальная зарплата – на 13,2%. В 2021-2022 годах темпы роста бюджетных доходов должны составить порядка 7%, а рост минимальных зарплат – менее 6%. Такие данные могут содержаться в Бюджетной декларации на 2020-2022 годы, которую сейчас разрабатывает Кабинет министров Украины. По крайней мере такие цифры обнародованы "Экономической правдой" как показатели будущей Бюджетной декларации.

Это будет первая трехлетняя Бюджетная декларация в истории Украины. Составление такого документа проводится в рамках бюджетной реформы и регулируется законом "О внесении изменений к Бюджетному кодексу Украины (о правовой основе для внедрения среднесрочного бюджетного планирования"", который был принят в декабре 2018 года и вступил в действие в январе 2019-го. Из Бюджетной декларации украинцы впервые смогут почерпнуть информацию о том, как правительство собирается развивать экономику не только в следующем году, но в три ближайших года. Как сообщали в Минфине, этот документ будет содержать "потолки", или граничные показатели расходов на последующие три года.

"Переход на трехлетнее бюджетное планирование – безусловно, позитивное и очень важное новшество. Почему это важно? Есть крупные проекты, которые реализуются не один год. Например, строительство моста. Раньше суммы на такие проекты закладывались в бюджете на каждый год отдельно. И при голосовании депутаты могли выбросить эту строку бюджета, то есть проект замораживался. Кроме того, в конце года неосвоенные бюджетные деньги "сгорали". При среднесрочном планировании можно гарантированно предусмотреть суммы сразу на несколько лет. К тому же средства с одного года могут переноситься на следующий, а не "сгорать", – рассказал в комментарии сайту "Сегодня" финансовый эксперт, глава инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак.

План работы над Бюджетной декларацией был также утвержден в январе 2019 года. Согласно "Ориентировочному плану мероприятий Министерства финансов Украины по обеспечению создания Бюджетной декларации на 2020-2022 годы и проекта Государственного бюджета Украины на 2020 год", проект Бюджетной декларации на 2020-2022 годы планировалось подать на рассмотрение Кабмина до 15 мая. К 1 июня правительство должно было утвердить документ, а парламенту предстояло проголосовать за него до 15 июля. В случае соблюдения графика, к 13 сентября Минфин намеревался представить в Кабмин проект бюджета на следующий год.

На сегодняшний день Кабмин опаздывает с утверждением Бюджетной декларации уже на неделю. Подал ли Минфин проект на утверждение правительства – не сообщается.

Согласно проекту Бюджетной декларации, особых экономических прорывов в обозримом будущем ждать не приходится. В следующем году общие доходы госбюджета должны вырасти на 70,5 млрд гривен, или почти на 7% – с 1,026 трлн грн в 2019 года до 1,096 трлн в 2020-м. В 2021-м – еще на 101 млрд, или на 9,2%. В 2022-м – на 116 млрд, или на 9,7%. Для сравнения: бюджет 2019 года предусматривает рост доходов, по сравнению с 2018-м, на 11,4%.

Отмечается, что доходы бюджета на 2020 год рассчитаны на основании действующих налогов. В частности, заменять налог на прибыль налогом на выведенный капитал не планируется.

Расходы по-прежнему должны превышать доходы, причем дефицит бюджета в абсолютных цифрах будет расти. Правда, не такими темпами, как в нынешнем году. На 2019-й в госбюджете закладывалось увеличение дефицита сразу на 52% – с 59,2 до 90 млрд грн. С 2020-2022 годах как предполагается, дефицит госбюджета будет удерживаться на отметке 95 млрд грн, прирастая лишь на несколько сот миллионов в год. Но поскольку будет расти и ВВП, в процентном отношении к нему дефицит бюджета снизится.

Реальный ВВП в 2020 году может вырасти на 3,3% (в 2019-м – на 2,8%). Среднегодовой курс доллара рассчитан на уровне 28,2 грн, к концу 2020 года он может стоить 29,4 грн.

Социальные стандарты будут расти практически параллельно инфляции. Предполагается, что в 2020 году прожиточный минимум увеличится с 2027 грн до 2189 грн, т. е. на 7,9%. Минимальная заработная плата, согласно Бюджетной резолюции, в 2020-м может вырасти чуть больше – на 13,2%, или до 4723 грн (с 1 января 2019-го, напомним, она составляет 4173 грн). В 2018 году минимальная зарплата выросла на 16,3%, в нынешнем – на 12,1%. В 2021 и 2022 годах темпы роста минимальной зарплаты замедлятся практически до ожидаемого уровня инфляции, т. е. до 5,9 и 5,7% соответственно.

Тарас Козак считает, что в основу Бюджетной декларации специально положены весьма умеренные показатели. Если ситуация окажется лучше и прогноз будет перевыполнен – это пойдет в плюс экономике. Если же недовыполнены – это создаст дополнительные проблемы и ухудшит имидж страны.

"Пессимизм Министерства финансов, которое подает Бюджетную декларацию, понятен. Очень легко написать, что у нас будет экономический рост 8 или 9%. Но это будет означать, что эти планируемые большие доходы бюджета можно подлить. Но если реальность окажется хуже ожиданий, то есть экономика вырастет меньше, чем записано в Бюджетной декларации, будет дефицит бюджета, и тогда его придется урезать, секвестрировать и т.д. Поэтому такая консервативность министерства финансов вполне понятна. И не нужно предъявлять претензии Минфину, что он не амбициозный. Минфин и должен быть консервативным, а амбициозным должен быть Кабмин, Министерство экономического развития и другие правительственные структуры, которые отвечают за то, чтобы бизнесу было комфортно, чтобы росла экономика", – говорит он.

С другой стороны, на сегодняшний день и нет особых поводов рассчитывать на перевыполнение "умеренных" показателей, считает эксперт.

"Приватизация висит, рынка земли нет, как нет и оснований надеяться, что он точно будет. Дерегуляция очень медленно ведется, налоговая реформа затормозилась, пенсионная реформа отложена, верховенства права нет, иностранные инвестиции не приходят… при таких показателях больше рост не будет", – аргументирует Тарас Козак.

Экономический эксперт, аналитик Борис Кушнирук считает, что даже такой осторожный прогноз может оказаться слишком оптимистичным.

"Есть совокупность рисков, которые могут все это сорвать даже в таком виде. Например, мы не продолжаем сотрудничество с МВФ. Очевидно, что мы уже не получим следующий транш как минимум до весны следующего года. Более того, я думаю, что после этого встанет вопрос о подготовке новой программы, а не продолжении stand-by. Причем есть факторы, которые меня заставляют вообще допускать, что это сотрудничество вообще может прекратиться. Например, то, что откладывается реформа энергорынка. Но платежи по внешним долгам нам нужно делать. А значит у нас будет либо слишком дорогой долг, или мы вообще можем огласить дефолт, после чего все сценарии, описанные в бюджетной декларации, станут неактуальными. Потому что в таком случае будет стремительный рост курса валют к гривне, стремительный рост инфляции и падение экономики. Кроме того, есть риск падения поступлений от ГТС. Это также уменьшает возможности для роста экономики и вообще доходов бюджета. Есть также риски новой волны глобального кризиса, который МВФ прогнозирует на следующий год. Я также склонен думать, что это будет и в 2021 году. Если же сценарии глобального кризиса будут запущены, упадут цены на сырьевые товары и, соответственно, у нас будут проблемы с курсом гривни, с поступлениями в бюджет и т.д.", – перечисляет риски Борис Кушнирук.

По мнению эксперта, именно потому, что пока непонятно, по какому сценарию будет развиваться мировой кризис, какие собственно украинские риски могут проявиться – озвученные показатели, например курс валют, можно считать лишь условными.

При этом Борис Кушнирук также убежден, что трехлетнее планирование сыграет позитивную роль. Кроме инфраструктурных проектов, такой подход дает возможность беспрерывно финансировать необходимые стране реформы.

"Сегодня"
инфляция прогноз ВВП соцстандарты курс доллара бюджетная декларация бюджет-2020
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
Нагадуємо, на Донеччині діє сезонне обмеження руху багатотонного і габаритного транспорту. При температурі вище 28˚С пересування автомобілів загальною масою понад 24 тонни з навантаженням 7 і більше тонн на вісь дорогами загального користування державного значення заборонено. Заборона діє у денний час з 10.00 до 22.00. Такі обмеження для великовантажного транспорту введено, щоб зберегти покриття доріг, адже у спеку асфальтове полотно руйнується під вагою ф...
Общество
Вчера ​​на шахте во время выполнения подземных работ был травмирован шахтер. Правоохранители устанавливают все обстоятельства произошедшего. Вчера в дежурную часть Селидовского отделения полиции поступило сообщение о том, что на угледобывающем предприятии травмирован 42-летний шахтер. Пострадавший для оказания медицинской помощи был госпитализирован в больницу в Покровск. По данному факту возбуждено уголовное производство по ч.1 ст. 272 «Нарушение правил...
Общество
8 июля в Украине отмечают День семьи – праздник, который призван напомнить о важности семьи для общества. Этот праздник был основан указом президента Украины всего 8 лет назад, его отмечают с 2012 года. По мнению историков и социологов, именно форма семьи помогала в течение многих веков определить основное направление эволюции общества. На этот день также приходится день памяти святых Петра и Февронии, которых считают покровителями семьи и любви в правосла...
Общество
Під процесуальним керівництвом Димитрівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури здійснюється досудове розслідування за фактом поранення ножем мешканця м. Мирноград. Про це повідомляє Красноармійська місцева прокуратура. Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.06.2020 у вечірній час доби, зловмисник разом зі своїм братом розпивали спиртні напої. В цей час брат сказав 32-річному злочинцю, що їх спільний знайомий образив одну дівчину. Тоді чол...
Общество
Во время пожаров в Луганской области количество погибших увеличилось до 6 человек, сгорели более 100 домов. Об этом рассказал министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, сообщает сообщает пресс-служба его ведомства на Facebook. "Огнем уничтожено около 80 дачных домов и 30 жилых домов в с. Смоляниново. Предварительно 6 человек погибло", - сообщил Аваков. К ликвидации пожара в Луганской области привлечено более 1000 работников системы МВД и авиация. Из Крам...
Общество
В Донецкой области утонул 31-летний мужчина. Об этом сообщается на сайте ГУ ГСЧС Украины в Донецкой области. Трагедия случилась вчера, 7 июля, в 11:08, на реке Северский Донецк в селе Дроновка. Спасатели на лодке добрались до тела мужчины и, задев его веревкой, доставили к берегу, после чего передали полицейским. Ранее сообщалось, что с начала года на водных объектах Донетчины погибло более 30 человек, из них – четверо детей.
Общество
В Украине по состоянию на 8 июля зафиксированы 50 414 случаев коронавирусной болезни COVID-19. Об этом сообщил министр здравоохранения Максим Степанов сегодня на брифинге в Киеве, - передает корреспондент "ОстроВа"."За прошлые сутки заболело 807 человек, из них  65 детей и  46 медработников", - заявил он.  По его словам, за последние сутки было зафиксирована 23 смерти от COVID-19.Выздоровели 926 пациентов, что является, по словам министра, абсолютным рекор...
Общество
По информации председателя Донецкой военно-гражданской администрации Павла Кириленко, в прошедших суток, 7 июля, в области зафиксировано 27 новых случаев COVID-19. Известно, что один случай зафиксирован в Бахмуте (17-летний парень), три в Мариуполе (женщины 26 37 и 48 лет), и 23 в Славянске (женщины в возрасте от 34 до 64 лет). Трое из инфицированных в Славянске - медработники. С момента объявления карантина в Донецкой области лабораторно подтверждено 713...
Общество
Вчера вечером в результате обвала на шахте Центральная (ГП «Мирноградуголь») погиб горнорабочий очистного забоя 1973 года рождения. Об этом сообщил председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец. Шахтер выполнял работы по замене деревянных, когда в 21.16 в лаве на пласте H10 произошел обвал пород кровли. Коллеги вытащили пострадавшего из-под завала, оказали первую медицинскую помощь, однако в 22.14 врач констатировал смерть. Тело выдал...
Ответственный за раздел
Анна Денисенко
Доброго времени суток, уважаемые читатели!
Просим обращаться к редакции сайта с интересующими Вас вопросами. Нам важно знать именно Ваше мнение. Мы работаем для Вас!!!
066-654-64-64
Skype: denisenko_anna25